Skip to main content

Espaillat y Tlaib lideran a 22 miembros del Congreso en un llamado a la Administración Biden a que dé prioridad a la justicia climática global

September 23, 2021

WASHINGTON, D.C.  –Hoy, los congresistas Adriano Espaillat (NY-13) y Rashida Tlaib (MI-13) lideraron a 22 de sus colegas en una carta a la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, instándola a usar la voz y el voto del Departamento en el Banco Mundial a fin de respaldar la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero y la adaptación climática para las comunidades de países de bajos ingresos que se encuentran en la primera línea de la crisis climática.

"La realidad es que la crisis climática ya está sobre nosotros, y sin una acción inmediata y ambiciosa, no podremos prevenir una futura catástrofe climática", dijo el Rep. Espaillat. "Sabemos muy bien que los impactos de la crisis climática continuarán afectando de manera desproporcionada a las naciones en desarrollo y, como el mayor emisor histórico de carbono, tenemos la obligación moral de ayudarlos en sus esfuerzos de mitigación y adaptación. Las instituciones financieras internacionales deben poner fin a las inversiones en combustibles fósiles y, en su lugar, promover proyectos de recursos renovables que apoyen un futuro saludable, y Estados Unidos tiene la oportunidad de demostrar un liderazgo real al impulsar estos cambios. El momento de actuar es ahora: debemos continuar en esta lucha por la justicia climática global y apoyar a los que menos contribuyen al cambio climático, pero soportan la mayor carga de sus efectos".

“Con las naciones en desarrollo al frente de la crisis climática, los bancos multilaterales de desarrollo deberían hacer todo lo que esté a su alcance para promover una transición justa hacia la energía renovable, no financiando la destrucción de nuestro planeta. Me enorgullece unirme a mi amigo el Rep. Espaillat para pedir al Tesoro que apoye una lista de políticas en el Banco Mundial que reduzca agresivamente el financiamiento de los combustibles fósiles y ayude a las naciones en desarrollo a cumplir sus objetivos del Acuerdo de París. La AIF20 presenta una oportunidad única para que EE.UU. demuestre su liderazgo mundial en la crisis climática y luche en nombre de las comunidades más vulnerables del mundo. No podemos permitirnos desperdiciarlo”, dijo la Rep. Tlaib.

"Como saben, el mes pasado, el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) publicó una evaluación aleccionadora declarando un "código rojo" sobre el calentamiento global provocado por el ser humano [...] Es bajo esta luz que el gobierno de EE.UU., y todos los gobiernos, tienen la obligación moral de promover la descarbonización global y apoyar los esfuerzos de adaptación, particularmente entre las poblaciones nacionales y globales más marginadas y vulnerables", afirmaron los miembros del Congreso en su carta.

"Una oportunidad importante y oportuna para alinear las políticas del Banco Mundial con esta disposición y limitar aún más su financiamiento de combustibles fósiles es el vigésimo proceso de reposición de los recursos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) [...] Entendemos la necesidad de que el Banco Mundial acelere las negociaciones de la AIF20 frente a la crisis sin precedentes que atravesamos y apreciamos el papel que está desempeñando el Banco para ayudar a los países más pobres del mundo a capear la pandemia y abordar el cambio climático. Sin embargo, también esperamos ver políticas climáticas mucho más sólidas en el paquete final de políticas", concluyeron los congresistas.

"Respaldar a los países de bajos ingresos para lograr una transición justa lejos de los combustibles fósiles requiere importantes recursos adicionales que el Banco Mundial puede proporcionar a través de la AIF, pero solo si el Banco asume compromisos claros y ambiciosos para brindar el apoyo técnico y financiero que sea necesario". - Jolie Schwarz, asesora sénior de políticas, Oxfam America.

“La reposición de la AIF debería ayudar a los países de bajos ingresos con una recuperación ecológica e inclusiva. Como el mayor contribuyente histórico del mundo al cambio climático y un importante donante de la AIF, el gobierno de EE.UU., a través del Departamento del Tesoro, tiene la responsabilidad de garantizar que las políticas del Banco Mundial apoyen adecuadamente a los países para embarcarse en proyectos renovables, centrados en la comunidad, resilientes y vías de desarrollo prósperas, sin consolidar aún más la dependencia de los combustibles fósiles, las obligaciones financieras y los daños". - Luisa Abbott Galvao, activista de políticas internacionales, Amigos de la Tierra.

Otros que firmaron la carta incluyen los representantes Barbara Lee (CA-13), Illhan Omar (MN-5), Earl Blumenauer (OR-3), Nanette Diaz Barragan (CA-44), Mondaire Jones (NY-17), Jared Huffman (CA-2), Cori Bush (MO-1), Alan Lowenthal (CA-47), Jesus G. "Chuy" Garcia (IL-4), Dina Titus (NV-1), Mark DeSauliner (CA-11), Jamaal Bowman , Ed.D. (NY-16), Julia Brownley (CA-26), Andy Levin (MI-9), Grace Meng (NY-6), Marie Newman (IL-3), Ritchie Torres (NY-15), Jamie Raskin (MD-8), Raul M. Grijalva (AZ-3), Alexandria Ocasio-Cortez (NY-14), Mark Takano (CA-41), and Sean Casten (IL-6).

Puede ver una copia de la carta aquí y el texto de la correspondencia se encuentra a continuación.

--------------------------------------------------------------------

Apreciada Secretaria Yellen:

Como usted sabe, el mes pasado, el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) publicó una evaluación aleccionadora declarando un "código rojo" sobre el calentamiento global provocado por el hombre. El informe concluye que el cambio climático ya está afectando los fenómenos meteorológicos y climáticos de manera extrema en todo el mundo, y muchos de estos cambios ya son irreversibles. Según el copresidente del Grupo de Trabajo 1 del IPCC Panmao Zhai, “La estabilización del clima requerirá reducciones fuertes, rápidas y sostenidas de las emisiones de gases de efecto invernadero”, incluido el metano. Estos hallazgos científicos hacen evidente que el cambio climático, y el empeoramiento de los desastres naturales y los índices climáticos como resultado, nos afectarán durante los próximos 30 años. Sin embargo, el informe destaca que si se producen reducciones significativas en las emisiones de gases de efecto invernadero en un futuro cercano, todavía tenemos tiempo para enderezar el barco para la segunda mitad de este siglo, preservando un futuro para nuestros hijos y la posteridad. Es bajo esta luz que el gobierno de los Estados Unidos, y todos los gobiernos, tienen la obligación moral de promover la descarbonización global y apoyar los esfuerzos de adaptación, particularmente entre las poblaciones nacionales y globales más marginadas y vulnerables.

Con esta alarmante alerta global en mente, aplaudimos sus esfuerzos para restringir el financiamiento público de los Estados Unidos para los combustibles fósiles a nivel mundial a través de la guía publicada recientemente sobre la posición de voto del gobierno de los Estados Unidos en los proyectos de combustibles fósiles en los bancos multilaterales de desarrollo (BMD). Como uno de los mayores accionistas de los BMD, la voz y el voto del Departamento del Tesoro ("el Departamento") tienen un peso significativo, y la Guía compromete al Departamento a votar en contra de muchos tipos de proyectos de combustibles fósiles que los BMD han seguido apoyando a pesar de las terribles advertencias del IPCC y la oposición de la sociedad civil y las comunidades afectadas. Sin embargo, si bien esta guía sienta un precedente importante, carece de detalles críticos de implementación. Para que esta guía estimule de manera decisiva un cambio de recursos lejos de los combustibles fósiles en los BMD, actualmente uno de los principales financiadores mundiales de combustibles fósiles, se requerirán pautas de implementación claras. En particular, los criterios para el apoyo excepcional a proyectos de gas natural en países en desarrollo (elegibles para la AIF) y el financiamiento a través de canales indirectos deben definirse con mayor claridad.

Además, la Guía no establece explícitamente que el Departamento del Tesoro buscará alinear la política de los BMD con sus disposiciones. En cambio, compromete al Departamento a utilizar la Guía para "informar" sus posiciones sobre "políticas, estrategias y proyectos de combustibles fósiles en las Juntas de los BMD". Para que sea verdaderamente eficaz, la Guía debe utilizarse de manera que busque de manera proactiva cambios de política en las instituciones, en lugar de intentar configurar el portafolio proyecto por proyecto. Una oportunidad importante y oportuna para alinear las políticas del Banco Mundial ("el Banco") con esta guía y limitar aún más su financiamiento de combustibles fósiles es la 20.º Reposición de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). El paquete de políticas adjunto a la reposición de la AIF20 incluirá varios compromisos de política relacionados con el cambio climático y, como el mayor donante histórico, el Departamento tiene una influencia significativa en estas negociaciones. 

Sin embargo, el borrador de los compromisos de política es vago y carece de ambición o especificidad cuando se trata de ayudar a los países a dejar de usar combustibles fósiles y evitar encerrarlos en inversiones en combustibles fósiles que pronto se convertirán en activos varados. Por lo tanto, esperamos ver estos borradores de compromisos fortalecidos significativamente en el paquete de políticas final de la AIF20, en la siguiente línea:

El Banco debe apoyar a todos los países de la AIF para implementar y actualizar sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de acuerdo con 1.5C a través de políticas específicas y planes de inversión que se integren en los presupuestos nacionales y marcos de gasto, con apoyo específico para una transición justa lejos de los combustibles fósiles. Si las NDC no se incorporan al presupuesto nacional del país, se vuelve más difícil para los países implementarlas y atraer más inversiones. El borrador de los compromisos de política solo ofrece apoyo a 40 de los 74 países de la AIF para actualizar y/o implementar sus NDC. La AIF19 se comprometió a apoyar al menos a 15 países, pero según el propio Banco, después de menos de dos años ya hay 21 países que reciben apoyo. Es evidente que hay espacio para una mayor ambición de apoyar a todos los países de la AIF, y la urgencia de la crisis lo demanda.

Para impulsar verdaderamente su apoyo a las energías renovables y ayudar a los países más pobres del mundo a dejar atrás los combustibles fósiles, el Banco debería comprometerse a facilitar el desarrollo de “estrategias de desarrollo del sector energético con bajas emisiones de carbono” en al menos la mitad de los países de la AIF que apoya, y comprometerse a respaldar al resto en el próximo período de reposición. Hasta ahora, el Banco solo se ha comprometido a apoyar a 20 países de la AIF para desarrollar estas estrategias, lo que representa menos de un tercio de sus miembros de la AIF. Los propios borradores de documentos del Banco establecen que "la energía renovable y el almacenamiento en baterías relacionado serán prioridades clave en la AIF20, debido a su potencial para permitir que los países de la AIF aumenten el suministro de energía y amplíen el acceso a la energía". Es fundamental que ofrezca apoyo tanto para soluciones fuera de la red como en miniredes, especialmente en áreas rurales, y que mida su progreso para facilitar el acceso a la energía mediante el seguimiento del número de hogares de bajos ingresos al que se le proporciona un servicio de electricidad nuevo, asequible, confiable y sostenible durante el período de reabastecimiento.

Para asegurar el mayor impacto de su trabajo analítico sobre el clima, el Banco debe comprometerse a integrar diagnósticos climáticos y/o indicadores de resultados basados en las NDC en los Marcos de Asociación con el País (CPF) de la AIF. Los borradores de documentos comprometen al Banco a desarrollar Informes de Desarrollo y Clima por País, una nueva herramienta analítica introducida por el Plan de Acción sobre el Cambio Climático (CCAP) recientemente publicado por el Banco en al menos 30 países, lo cual es un avance positivo. Sin embargo, la relación que tendrán con los CPF, que guían el apoyo del Banco Mundial y la selección de proyectos para los países miembros durante un período de tres a cinco años, no está clara. El CCAP actualmente establece que estos nuevos informes se utilizarán para "informar" y "priorizar" la acción climática a través del proceso de participación. Sin embargo, con demasiada frecuencia se ignoran los materiales informativos del Banco cuando se desarrollan los CPF.

Entendemos la necesidad de que el Banco Mundial acelere las negociaciones de la AIF20 frente a la crisis sin precedentes que estamos experimentando y apreciamos el papel que está desempeñando el Banco para ayudar a los países más pobres del mundo a capear la pandemia y hacer frente al cambio climático. Sin embargo, también esperamos ver políticas climáticas mucho más sólidas en el paquete de políticas final, como hemos detallado en esta carta. Agradecemos su liderazgo en este importante asunto y esperamos su pronta respuesta.

Atentamente,

###